Banky.cz Magazín Banky.cz Daně Sněmovna řeší nižší odvody živnostníků i přesun miliard mezi pojišťovnami

Sněmovna řeší nižší odvody živnostníků i přesun miliard mezi pojišťovnami

23.3.2026
4 min. čtení
Jan Budín
Redaktor Banky.cz
Daně
Sněmovna řeší nižší odvody živnostníků i přesun miliard mezi pojišťovnami

Příští týden se Poslanecká sněmovna vrátí k několika důležitým návrhům, které mohou dopadnout na podnikatele, zdravotní pojišťovny i příjemce sociálních dávek. Největší pozornost poutá koaliční novela, která má vrátit minimální odvody živnostníků na loňskou úroveň a přinést jim úsporu zpětně už od letošního ledna. Vedle toho poslanci rozhodnou také o přerozdělení miliard z VZP, o penzijním spoření důchodců i o dalším, zatím neúspěšném pokusu zvolit posledního místopředsedu Sněmovny.

Co si z článku odnést

  • Sněmovna bude schvalovat návrh, podle něhož se má vyměřovací základ živnostníků snížit z letošních 40 % průměrné mzdy na loňských 35 %.
  • Minimální záloha by měla klesnout z 5720 Kč na 5005 Kč, což představuje měsíční úsporu 715 Kč.
  • Nižší odvody mají platit zpětně od letošního ledna a přeplatek se má započíst na další zálohu nebo vrátit na žádost.
  • V závěrečném kole je i novela o přerozdělení zhruba 7,9 miliardy Kč z peněz VZP mezi menší zdravotní pojišťovny.
  • Poslanci budou znovu volit posledního místopředsedu Sněmovny, přičemž nominantem je předseda STAN Vít Rakušan.
  • Na programu jsou také změny kolem penzijního spoření důchodců, životního minima a zmrazení platů vrcholných politiků.
Buďte stále v obraze

Novinky ze světa hypoték, půjček či výhodné nabídky přímo na váš e-mail

Přihlášením k odběru novinek souhlasíte s podmínkami ochrany osobních údajů

Nižší minimální odvody pro živnostníky se vracejí do hry

Jedním z nejvýraznějších bodů nadcházející schůze je koaliční návrh, který má snížit odvody živnostníků na loňskou úroveň. Konkrétně by měl vyměřovací základ klesnout z letošních 40 % průměrné mzdy na 35 %, tedy na úroveň roku 2024. Pro osoby samostatně výdělečně činné by šlo o citelnou změnu, a to hlavně v pravidelných měsíčních platbách.

Pokud novela projde, minimální záloha by se snížila z 5720 Kč na 5005 Kč. V praxi by to znamenalo měsíční úsporu 715 Kč. Návrh navíc počítá s tím, že změna bude platit už od letošního ledna. Nepůjde tedy jen o úlevu pro další měsíce, ale i o řešení už zaplacených vyšších částek.

Úleva pro menší podnikatele

,,Pro mnoho menších podnikatelů nerozhodují jen velké legislativní změny, ale právě pravidelné měsíční náklady. Pokud se minimální záloha skutečně vrátí na loňskou úroveň, půjde o okamžitě srozumitelnou úlevu do cash flow živnostníků”

Petr Jermář
Petr Jermář
Hlavní analytik Banky.cz

„Pro mnoho menších podnikatelů nerozhodují jen velké legislativní změny, ale právě pravidelné měsíční náklady. Pokud se minimální záloha skutečně vrátí na loňskou úroveň, půjde o okamžitě srozumitelnou úlevu do cash flow živnostníků,“ uvádí Petr Jermář, odborník portálu Banky.cz.

Běžný účet s bonusem 3 000 Kč

Jak se bude řešit přeplatek na zálohách

Důležitou součástí návrhu je i způsob, jak se naloží s penězi, které už živnostníci od začátku roku odvedli navíc. Podle předlohy se má přeplatek automaticky započítat jako záloha na další měsíc. Zároveň ale budou moci podnikatelé požádat i o vrácení peněz, pokud pro ně bude výhodnější získat prostředky zpět přímo.

Najděte si podnikatelský účet pro své cash flow

Právě tahle část návrhu je pro praxi zásadní. Rozhoduje totiž o tom, zda se snížení odvodů projeví jen administrativně, nebo i reálně v likviditě drobných podnikatelů. Z pohledu živnostníků je podstatné hlavně to, že návrh počítá se zpětnou účinností, a tedy i s vyrovnáním rozdílu za první měsíce letošního roku. Podrobnější pravidla pro sociální pojištění OSVČ 2025 přitom ukazují, jak citlivé jsou podobné změny pro každodenní cash flow podnikatelů.

Přeplatek na zálohách se má automaticky započítat na další měsíc, případně vrátit na žádost podnikatele.

Na stole je i přesun 7,9 miliardy Kč z VZP

Ve finálním kole projednávání je také ministerská novela, která má přerozdělit přibližně 7,9 miliardy Kč z peněz Všeobecné zdravotní pojišťovny mezi menší zdravotní pojišťovny. Ministr zdravotnictví Adam Vojtěch uvedl, že cílem je stabilizace a finanční rovnováha systému veřejného zdravotního pojištění v letošním roce.

Podle ministra je převod reakcí na rozkolísání systému v posledních 4 letech. Zmínil především schodkové úhradové vyhlášky a také příliv ukrajinských uprchlíků. Současný přerozdělovací mechanismus podle něj na mimořádné situace tohoto typu neumí dostatečně reagovat, a právě proto vláda navrhuje jednorázový zásah.

Mimořádné zásahy ukazují tlak na systém

,,Ve veřejných financích i v systému zdravotního pojištění se ukazuje, že mimořádné situace vytvářejí tlak na rychlá řešení. Jakmile stát sahá k mimořádnému přerozdělení miliard, je to zároveň signál, že běžné nastavení systému přestává stačit aktuální realitě”

Miroslav Majer
Miroslav Majer
CEO Banky.cz

„Ve veřejných financích i v systému zdravotního pojištění se ukazuje, že mimořádné situace vytvářejí tlak na rychlá řešení. Jakmile stát sahá k mimořádnému přerozdělení miliard, je to zároveň signál, že běžné nastavení systému přestává stačit aktuální realitě,“ říká Miroslav Majer, CEO portálu Banky.cz.

S tématem souvisí Zdravotní pojišťovny v ČR jsou ve ztrátě, systém míří do deficitu.

Běžný účet bez poplatků

Personální změny a opakovaná volba místopředsedy

Úvod schůze bude patřit i personálním změnám. Poslanecký slib složí nový poslanec vládního hnutí SPD Josef Nerušil, který nahradil Markétu Šichtařovou po její rezignaci na mandát. Nerušil je předsedou pražské organizace SPD a zároveň městským zastupitelem.

Poslanci se zároveň znovu pokusí obsadit poslední neobsazené místo místopředsedy Sněmovny. Jediným nominantem je předseda opozičního hnutí STAN Vít Rakušan. Dosavadní vývoj ale naznačuje, že ani čtvrtý pokus nemusí být úspěšný, protože ANO, SPD a Motoristé se k jeho nominaci staví odmítavě, přestože by post měl připadnout kandidátovi STAN.

Poslanci budou znovu volit posledního místopředsedu Sněmovny a ani čtvrtý pokus nemusí být úspěšný.

Kromě toho budou poslanci volit také předsedy některých sněmovních komisí a část členů správní rady VZP. I tyto body mohou být politicky citlivé, protože souvisejí s rozdělením vlivu nad důležitými institucemi a kontrolními orgány.

Další body programu zasáhnou důchodce i sociální systém

Na programu schůze nejsou jen odvody živnostníků a zdravotní pojišťovny. V 1. čtení se má projednávat také koaliční novela, podle níž si budou moci bez sankce ukončit penzijní spoření důchodci, kteří si ho založili před rokem 2023. Návrh zároveň počítá s tím, že penzisté, kteří od spoření odstoupili předčasně a přišli o státní podporu či o část vlastních peněz, získají náhradu. Předloha reaguje na dřívější zrušení státní podpory pro důchodce.

Sněmovna by se měla zabývat také návrhem, který má být pro nadbytečnost zamítnut. Jde o odklad změn v částkách životního minima z května na červenec. Senát tuto novelu vetoval, protože ministr práce a sociálních věcí Aleš Juchelka prosadil stejné odložení už v jiné, širší novele týkající se především posunu první výplaty superdávky dosavadním příjemcům sociálních podpor.

Důchodci se starším penzijním spořením by mohli smlouvu ukončit bez sankce a získat kompenzaci za dřívější ztráty.

Více k tomu najdete v článku Bezsankční ukončení penzijního spoření a kompenzace pro důchodce a také Superdávka se posouvá na červenec 2026: jak ovlivní vaše sociální dávky.

Další předlohy na programu schůze

  • koaliční návrh na zmrazení platů vrcholných politiků do konce roku 2029,
  • opakované volby předsedů některých sněmovních komisí,
  • volba části členů správní rady VZP,
  • několik novel převádějících evropskou legislativu do českého práva.
Jedna schůze, více dopadů na finance

,,Z pohledu domácností i podnikatelů je důležité sledovat, že se na jedné schůzi potkávají návrhy s přímým dopadem na měsíční rozpočty, sociální podporu i dlouhodobé spoření. Právě tato kombinace ukazuje, jak silně je legislativa propojená s každodenní finanční realitou”

Petr Jermář
Petr Jermář
Hlavní analytik Banky.cz

„Z pohledu domácností i podnikatelů je důležité sledovat, že se na jedné schůzi potkávají návrhy s přímým dopadem na měsíční rozpočty, sociální podporu i dlouhodobé spoření. Právě tato kombinace ukazuje, jak silně je legislativa propojená s každodenní finanční realitou,“ doplňuje Petr Jermář, odborník portálu Banky.cz.

Schůze, která začne v úterý odpoledne, tak spojí několik témat s okamžitým finančním dopadem. Vedle podnikatelů a zdravotních pojišťoven se bude rozhodovat i o pravidlech pro důchodce, příjemce dávek a vrcholné politiky. Největší pozornost ale pravděpodobně zůstane upřena na to, zda se živnostníkům skutečně vrátí nižší odvody a jak rychle se změna promítne do jejich plateb.

Zdroj: ČTK