Vyšší daňové zvýhodnění na děti a rodičovské dávky: proč novela KDU-ČSL zřejmě neprojde
3 min. čtení
Redaktor Banky.cz
Opoziční KDU-ČSL navrhla zvýšení daňového zvýhodnění na děti i další úpravy rodičovských dávek a otcovské dovolené. Podle podkladů pro jednání kabinetu však novela ve vládě pravděpodobně neuspěje, a to hlavně kvůli dopadům na veřejné rozpočty. Spor se nevede jen o výši podpory rodin, ale také o tempo a konkrétní podobu změn.
Co si z článku odnést
- KDU-ČSL navrhuje od příštího roku zvýšit roční daňové zvýhodnění na první, druhé i třetí a další dítě.
- Podle ministerstva financí by tato změna mohla veřejné rozpočty připravit až o 18 miliard korun.
- Vláda ANO, SPD a Motoristů chce předloze zaslat záporné stanovisko.
- Lidovecká novela řeší také rodičovský příspěvek, ošetřovné a delší možnost čerpání otcovské dovolené.
- Výhrady kabinetu míří jak na rozpočtové dopady, tak na možné oslabení původního účelu některých dávek.
Novinky ze světa hypoték, půjček či výhodné nabídky přímo na váš e-mail
Daňové zvýhodnění na děti má podle návrhu výrazně vzrůst
Jádrem novely poslanců KDU-ČSL je zvýšení daňového zvýhodnění na děti. Lidovci chtějí od příštího roku navýšit roční částku na první dítě o 7176 korun na 22 380 Kč ročně, na druhé dítě o 7488 korun na 29 808 Kč ročně a na třetí a každé další dítě o 9336 korun na 37 176 Kč ročně. Podle předkladatelů jde o reakci na situaci, kdy se tyto částky od roku 2021 nevalorizovaly, zatímco výdaje rodin mezitím vzrostly.
Návrh tak míří na jednu z nejcitlivějších oblastí rodinné politiky, protože daňové zvýhodnění přímo ovlivňuje čisté příjmy domácností s dětmi. Právě argument, že se částky od roku 2021 nezvyšovaly, je pro lidovce zásadní. Podle nich současné nastavení už neodpovídá reálným nákladům rodin, které podle zdůvodnění novely mezitím vzrostly.
Daňové zvýhodnění na děti se podle návrhu KDU-ČSL neměnilo od roku 2021, přestože náklady rodin mezitím vzrostly.
U rodinných daňových úlev je vždy klíčové sledovat nejen samotnou nominální částku, ale i to, zda stát reaguje na vývoj nákladů domácností. Pokud se podpora delší dobu nemění, její reálná hodnota klesá, říká Petr Jermář, odborník portálu Banky.cz.
,,U rodinných daňových úlev je klíčové sledovat nejen nominální částku, ale i to, zda stát reaguje na vývoj nákladů domácností. Pokud se podpora delší dobu nemění, její reálná hodnota klesá.”
Rozpočtový dopad je hlavní důvod odmítnutí
Právě tady ale novela zřejmě narazí. Podle ministerstva financí by zvýšení daňového zvýhodnění znamenalo, že by veřejné rozpočtypřišly až o 18 miliard korun. Zásadní výtka vlády přitom nespočívá jen ve vysokém výpadku příjmů, ale i v tom, že předkladatelé nenavrhli žádnou kompenzaci.
V předběžném stanovisku kabinetu se zároveň uvádí, že vláda chce zavést výraznější daňovou slevu za čtvrté a každé další dítě. Nejde tedy o to, že by kabinet odmítal samotný princip podpory rodin s dětmi. Spor se vede spíš o konkrétní parametry a cílení navržené změny. Vláda tak podle podkladů doporučí zákonodárcům, aby předlohu nepodpořili.
Zjistěte, jak vybrat dětský účet pro rodinu
Téma je citlivé i politicky. Návrhy na vyšší podporu rodin bývají veřejně srozumitelné a snadno obhajitelné, jenže zároveň narážejí na otázku, jaký dopad budou mít na státní finance. Ve chvíli, kdy novela přináší mnohamiliardový zásah do rozpočtu bez navržené náhrady, roste pravděpodobnost odmítavého postoje vlády.
Ministerstvo financí odhaduje, že navržené zvýšení daňového zvýhodnění by mohlo veřejné rozpočty připravit až o 18 miliard korun.
Rodinná politika musí být předvídatelná a finančně udržitelná. Jakmile návrh přináší vysoký rozpočtový dopad bez jasného krytí, jeho prosazení ve vládním procesu se výrazně komplikuje, uvádí Miroslav Majer, CEO portálu Banky.cz.
,,Rodinná politika musí být předvídatelná a finančně udržitelná. Jakmile návrh přináší vysoký rozpočtový dopad bez jasného krytí, jeho prosazení ve vládním procesu se výrazně komplikuje.”
Novela řeší i rodičovský příspěvek a rychlejší čerpání
Součástí novely není jen daňové zvýhodnění. KDU-ČSL navrhuje také zvýšení rodičovského příspěvku o 50 000 korun na 400 000 Kč od poloviny letošního roku. Vláda však podle podkladů počítá s tímto krokem až od ledna, takže rozdíl je v tomto případě hlavně v termínu účinnosti.
Lidovci zároveň chtějí zvýšit horní hranici měsíční částky rodičovského příspěvku ze 70 na 100 procent 30násobku denního vyměřovacího základu. Podle autorů novely současné omezení nutí některé rodiny čerpat příspěvek déle, než samy potřebují, a to i tehdy, když měl jeden z rodičů prokazatelně vyšší předchozí výdělek.
Vládní legislativci ale upozornili na opačný efekt. Podle jejich výpočtů by si rodiče mohli v takovém případě vyčerpat rodičovský příspěvek už za pouhých pět měsíců. Nejvyšší možná měsíční částka by letos podle nich vzrostla z 59 997 Kč na 85 710 Kč, což by už výrazně přesahovalo dávku nemocenského pojištění. Právě tato disproporce patří mezi další argumenty kabinetu proti navržené úpravě.
Sporné jsou i změny u školky, ošetřovného a otcovské
Další část novely míří na pravidla pro rodičovský příspěvek a návštěvu předškolních zařízení. KDU-ČSL chce zrušit podmínku, podle níž dítě do dvou let může navštěvovat předškolní zařízení nejvýše 120 hodin měsíčně, aniž by rodina ztratila nárok na rodičovský příspěvek. Návrh by tak znamenal volnější režim pro rodiče malých dětí.
Vládní výhrady míří nejen na rozpočtové náklady, ale i na to, že některé změny mohou oslabit původní smysl dávek a volna spojeného s péčí o dítě.
Vedle toho lidovci navrhují také sjednotit dobu ošetřovného na 16 dnů. Podle vládních podkladů by ale tato změna výrazně zvýšila výdaje z nemocenského pojištění a dopadla by také na zaměstnavatele. I v tomto bodě tedy kabinet vidí více nákladů než přínosů.
Výčet nejdůležitějších sporných bodů novely zahrnuje zejména:
- Zvýšení daňového zvýhodnění na děti bez navrženého rozpočtového krytí
- Dřívější navýšení rodičovského příspěvku na 400 000 Kč
- Výrazné rozvolnění maximální měsíční částky rodičovské
- Zrušení hodinového limitu pro pobyt dítěte do dvou let v předškolním zařízení
- Sjednocení ošetřovného na 16 dnů
- Prodloužení možnosti čerpat otcovskou dovolenou až do jednoho roku po porodu
Právě u otcovské dovolené je postoj vlády také odmítavý. Nově by ji podle návrhu bylo možné čerpat až do jednoho roku po porodu, zatímco nyní platí lhůta šesti týdnů. Vládní legislativci upozorňují, že by taková změna oslabila samotný účel otcovské. Ten podle podkladů spočívá v tom, aby otec podpořil matku v počáteční péči o dítě v prvních dnech po návratu z porodnice.
U dávek a volna spojeného s narozením dítěte je důležité, aby jejich nastavení odpovídalo původnímu smyslu. Pokud se období pro čerpání příliš rozšíří, může se vytratit vazba na okamžik, kvůli kterému byly tyto nástroje vytvořeny, doplňuje Petr Jermář, odborník portálu Banky.cz.
,,U dávek a volna spojeného s narozením dítěte je důležité, aby jejich nastavení odpovídalo původnímu smyslu. Pokud se období pro čerpání příliš rozšíří, může se vytratit vazba na okamžik, kvůli kterému byly tyto nástroje vytvořeny.”
Zdroj: ČTK